6月5日，国家林草局科技发展中心（新品办）在北京举办了林草植物新品种惠农工作座谈会，林木种质资源利用国家创新联盟承办本次会议。

　　本次座谈会旨在深入贯彻习重要指示精神，认真落实中央“六稳六保”工作要求，按照国家林草局党组进一步改进工作作风、创造性开展工作，高质量支持常态化疫情防控和林草企业复产复工的部署，通过加强政策供给进一步提升林草植物新品种惠农工作落到实处。

　　会上，来自国家林草局、中国林科院、北京林业大学、河北林科院、江苏农科院、棕榈生态、金华永根杜鹃、河南四季春园林等的从业者相聚一堂，通过红花玉兰、中华金叶榆、‘福禄紫枫’、‘金陵黄枫’、‘四季春1号’、‘泓森槐’等花木新品种转化运用的实例，探讨推进林草新品种惠农工作。

　　会上，政府官员、院校专家、企业代表以及相关律师纷纷发言，介绍各自在从事新品种选育、授权、推广、维权、管理等方面的经验与体会。同时，大家对怎样加快新品种审查进度、如何保护育种人权益、新品种推广有什么好办法、新品种维权能否使用分子标签等问题进行了研讨。

　　国家林草局科技中心（新品办）副主任龙三群表示，近年来我国林草新品种审批授权数量增加明显，每年受理申请八九百件，一直处于高位运行，其中需要通过专家现场进行特异性、一致性和稳定性审查的有近400件。国家林草局新品办正在研究增加新品种测试机构，改进审批服务。“例如，测试站由测试单一品种改为区域测试机构，尽快实现网上提交申请等，着力提高新品种审批授权速度。”龙三群说，同时将努力抓好政策供给，推进优良新品种试点示范，促进新品种转化应用和产业化。

　　植物新品种对于加强林草业基础发展，繁荣农村经济，加快科技进步，提高综合生产力都具有重要的作用。这次会议能在疫情防控趋于平稳、林草复工复产全面启动关键阶段及时举办，就是贯彻党中央稳中求进总基调，落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战，统筹疫情防控和经济发展，做好“六稳六保”工作方针的具体举措。这次参会人员涉及范围广、会议内容丰富，对新品种保护和相关惠农政策的完善具有推动作用，对区域经济发展也将起到带动作用。

　　北京林业大学教授贾忠奎是红花玉兰的培育者之一。据他介绍，红花玉兰花被片超多，从9片至46片不等，花型有菊花型、月季型、牡丹型、荷花型等，花色从深红到浅红，类型丰富。他们已获得新品种授权8个，还有13个在申请中。

　　惠农方面，通过“公司+基地+农户”模式，红花玉兰团队在湖北五峰带动红花玉兰大苗培育基地1.28万亩，培育红花玉兰绿化苗130余万株。当地缺乏劳力的农户，将土地流转给合作社，一亩田一年可增收600元；劳动力充足且有一定能力的农户种苗圃，每亩一年可增收6000元。

　　目前，全国23个省、直辖市培育红花玉兰5万亩500万株，繁育苗圃达3000亩600万株，总产值101.2亿元，带动社会就业劳动力3.1万人。

　　中国农科院郑州果树研究所在软籽石榴培育方面成绩卓著，据该所副研究员李好先介绍，他们培育的软籽石榴包括纯甜型、甜酸型和纯酸型等类型，每年都有新品种获得授权。

　　“目前，我们已支持河南淅川、云南砚山、江苏泗洪、云南蒙自等地建立生产基地，为当地农民增收提供了很大帮助。”他说，期盼更好的新品种保护政策出台。

　　成仿云是我国牡丹育种界的权威专家之一，培育了数百个牡丹品种。不过，在他看来，数量不能说明什么，新品种要成为好品种，关键是要能产生经济价值和社会效益。

　　“我们要弄清楚，审批授权新品种的目的是什么？林木新品种和农业新品种的区别是什么？不同地域如何推广？新品办的任务是什么？”他建议，金年会娱乐平台登录新品种审查的技术和模式要创新，应重视分子检测技术体系，“我国在这方面是领先的，可以引领世界潮流。”

　　至今已获得47个植物新品种权的金华永根杜鹃花培育有限公司，前身是创办于1994年的万盛园艺场。该公司董事长方永根最近一直忙于青岛的基地，他的理念是一个城市，做好一个点，这些品种大家都认可了，你的新品种也就推开了。“自己的销量增加了，才能带动周边农户增收。”他说，2019年，该公司销售额约1100万元，其中260万元是发给农民工的工资。

　　对于新品种审查，方永根建议增加综合性测试站，同时提出能否让有实力的企业自测，以提高效率。

　　植物新品种维权到底有多难，河北好望角律师事务所主任于仁春可能最有发言权，他经历了多起植物品种维权案件。“虽然新品种农民自繁自用受法律保护是国际惯例，在我国也是惠农政策的一部分，但事实上很难分清农民和农企的区别。从另一个角度看，观赏植物也并不存在自用一说。”他说，我们现在要做的是保护真农民，打击假农民。

　　中国林科院经济林研究开发中心副主任杜红岩是杜仲育种专家，目前已在吉林、新疆等地推广杜仲良种2万亩以上，解决了大量劳动力就业问题。“我们的推广方式是和企业合作，先免费给对方使用一定数量，产生良好效益后，再推广的每一棵新品种才会收费。”他说。

　　中华金叶榆培育者之一黄印冉的名字，在园林苗木圈几乎无人不知。自2006年拿到新品种权、2008年开始推广，金叶榆在全国各地开枝散叶，红遍大江南北，总产值达760亿元，无数农民因金叶榆致富。

　　“仅石家庄市赞皇县，就凭嫁接金叶榆脱掉了贫困县的帽子。该县普通的一对夫妻，在嫁接旺季，两个月时间靠嫁接金叶榆收入就能达到4万元左右。生产小苗的，每亩地收入在1.5万元左右。”黄印冉说，而育种者的工作主要是做技术培训，为新品种推广奠定基础。不过，新品种维权也让他历尽艰辛。

　　北京红月季农业科技有限公司在密云蔡家洼村做的是月季观光旅游，通过流转土地让农民持有股份，再加上中国农业大学教授俞红强带来的新品种，达到了合作共赢的状态。

　　“我们2019年申请了7个月季新品种，今年准备再申报13个。”蔡家洼村葛波副书记说，其月季的特点是抗病抗虫有芳香，一平方米种植两棵，即可达到全面覆盖的效果。

　　近几年‘金陵黄枫’在市场上大火，其培育者就是江苏省农科院槭树研究室。除此之外，该研究室还有4个新品种获得了国家授权，包括‘金陵红’、‘宁绿’、‘金陵丹枫’和‘钟山红’。

　　该研究室研究员李倩中表示，培育新品种的目的是要从中获得良种，他们的5个新品种中有三个被定为省级良种。截至2019年底，已有8家企业和2家合作社与他们合作，生产各类种苗1200万株，增收节支1.7亿元。

　　棕榈生态在茶花新品种选育上独树一帜，特别是四季开花的茶花。据该公司总经理赵强民介绍，目前其已有41个品种获得国家新品种权，特点包括：四季开花，夏初始花，夏末秋冬盛花，春季零星有花；花色花型丰富，颜色有红色、深粉、粉色、白色、复色等，花型覆盖现有茶花所有类型；抗热耐晒耐寒，在两广地区夏季表现良好，在浙江、上海、西安等地可安全过冬。

　　在与20家企业合作、带动500人就业的同时，赵强民表示，目前新品种维权难度很大，尤其是取证环节。“有时侵权事实就在眼前，但对方想方设法阻止你调查，或是死不承认，育种者即使想走法律程序，也无法取证鉴定。”他说，感觉真是侵权光明正大，维权反而要偷偷摸摸。“希望政府有关部门能够从上到下加强管理。”

　　江西德兴市荣兴苗木有限公司总经理周卫信获得授权的7个新品种中，‘福禄紫枫’名气最大，也获批为省级良种。此外，嫩叶粉红且变色的香樟‘如玉’、花朵艳丽的芫花‘雪缘’、叶片有花斑的山茶‘怀玉’等新品种，也都具有很好的市场前景。

　　这些年，周卫信对周边农户坚持“授人以渔”理念，传授技术，指导生产，在德兴市建立14个扶贫产业基地，总面积3000余亩，带动贫困户400余户发展彩叶苗木新品种，解决了实实在在的问题。“新品种有了经济效益，才能延续发展下去。”他说。

　　除了月季，昆明杨月季公司在绣球以及南半球植物的选育和培养上也颇具实力。据该公司办公室主任柯艳果介绍，目前其拥有39个月季新品种、15个绣球新品种，以及数个帝王花、木百合的优秀单株。

　　“在与农户合作生产时，我们的做法是初期只收种苗费，不收专利费，等农民确实靠我们的新品种赚到钱之后，再付专利费。”柯艳果说，这给了农民更大的保障。不过，当地的侵权问题依然严重。

　　在新品种维权上，河南四季春很有发言权，最近他们刚刚赢了官司，侵权者不仅被罚销毁苗木，还要支付罚款。“很多从业者认为法不责众，一个新品种如果很多人盗繁，就没关系，这明显是错的。”四季春公司副总经理焦自龙说，这次的侵权案判决印证了这一点。而且，河南省高院将此案列为十大知识产权案例之一，也表示出法律体系对植物知识产权保护的重视。

　　如今，‘四季春1号’紫荆树在各地开花，既美化了城市，也让众多生产者受益。“我们惠农的做法是，让更多农民加入到‘四季春1号’的生产中来，并帮助苗木工人升级为苗企。同时，发力一二三产融合，带动更多农民分享新品种的红利。”焦自龙说。

　　安徽泓森高科获得授权的新品种有6个，涉及槐树、柳树、楝树、榆树，其中树干通直、生长迅速的‘泓森槐’是主打产品，取得了不小的经济效益。

　　据该公司董事长侯金波介绍，在新品种维权方面，他的经验是交给代理公司。“把一部分利润分给代理公司，让他们去和侵权者协商解决，这样做效果不错。”他说，另外，通过网上的侵权图片、侵权文字来取证，是比较好操作的做法。

　　‘金如意’黄山楂于2019年获得新品种权，由山东费县大门山山楂研究所选育。据该所所长聂宗省介绍，‘金如意’定植三年后亩产值即可达万元以上，六年后亩产值保守估计3万元以上，对农民增收帮助巨大。

　　“在‘金如意’黄山楂发展过程中，我们主要通过种苗培育、土地租金和解决就业三方面来实现惠农。”聂宗省说。

　　听取了上述新品种惠农工作的介绍，国家林草局科技发展中心保护处处长陈光表示收获很大，听到了很多来自一线的真实声音，对他们的工作也给与了充分的肯定。他表示，今后将在以下几方面做出努力，让植物新品种的申请授权、推广维权更加便捷可行，充分保护育种人利益，促进林草新品种行业高质量发展。

　　首先是探索建立新品种惠农工作示范单位；其次考虑开辟惠农新品种行政审批绿色通道，让惠农典型单位的优良品种能够快速审批；第三是建立优良品种的推广平台，采取多种形式推广优良林草新品种和典型企业；第四是多平台发布新品种信息，国家林草局网站的改版工作也将尽快展开；第五是在新品种展示上，文字不如图片，图片不如实物，要在重点项目或热点区域将林草新品种展示出来，提升全社会的了解和认识；第六是考虑建立审查新途径，例如开展企业自主测试，但亟需一支合格的审查员队伍和建立已知品种数据库与之配套。