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2023年市政府重点工作半年度进展情况表
实施营商环境优化提升“一号改革工程”,全面落实《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度易成本的实施意见》工作任务清单,统筹推进“抢开局、稳增长”十二项举措落实,组织发放“1+X”首期5亿元消费券;持续抓好已出承接国家和省43条政策、115项政策举措的落地见效,承接落实省“8+4”政策包,迭代优化“1+9”政策体系,2023年1月底前印发“1+9”政策及实施细则,一季度前预兑当年50%政策资金;持续升级“越快兑”平台,切实提高政策的知晓率、便利度、惠及度和满意度;深化一般企业投资项目“最多80天”、低风险小型项目“最多15个工作日”改革,持续推进政务服务2.0建设。
对标省“8+4”政策体系,快速出台承接落实政策,统筹安排市县财政资金279.38亿元(不含省级资金)。配套政策方面,建立细化配套政策清单化调度机制,滚动推进政策储备、制定、出台,截至目前,累计已出台配套政策78个,储备拟出台政策16个。资金方面,截至6月底,省级下达资金37.76亿元,支出21.86亿元,支出进度57.9%;市县资金已支出196.84亿元,执行率70.5%。
围绕融入全省“四港”联动建设,发展公铁联运、海铁联运;加快构建“432”现代服务业产业体系,深入实施“百项千亿”“平台造峰”“消费扩容”等八大行动,推动现代服务业与先进制造业深度融合,发展金融保险、检验检测、创意设计等生产性服务业,推进“一地一现代服务业集聚区”建设,培育省级服务型制造企业3家以上,新增省级工业设计中心3家以上。
印发实施《绍兴市服务业高质量发展2023年工作要点》,推进市服务业高质量发展“十百千”工程各项任务,在全省服务业高质量发展“百千万”工程动员部署会上作典型发言(全省唯一地市)。1-5月网络零售额增速26.3%,居全省第3位;规上服务业营收增速、规上软件信息服务业营收增速进位明显。越城区未来车城、上虞中国伞城数字贸易服务业、诸暨中国铜谷数字商贸、嵊州智能厨房科技服务业、新昌县数字贸易现代服务业等5家创新发展区入围第三批省级服务业创新发展区,数量居全省第3位,提前实现“一地一现代服务业集聚区”目标。
迭代“2(2)+6+N”开发区(园区)体系,开展高能级战略平台“赛马比拼”,做大做强四大“万亩千亿”新产业平台;持续深化“融杭联甬”,纵深推进“四大”建设,推动杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区和义甬舟嵊新临港经济区加快建设,深化萧诸绿色发展先导区建设,打造一批具有绍兴辨识度的硬核成果;开展“十四五”规划中期评估,尽早完成绍兴市城市轨道交通二期建设规划报批工作。
各大高能级战略平台的项目招引、投资进度领跑全市。滨海新区5个项目列入入选省重大产业项目,4个项目列入2023年中央加大建设用地保障力度的国家重大项目,主要经济指标居全省七大新区前列。柯桥经开区4个百亿级项目全部开工。坚持边规划、边盘整、边开发,杭绍临空示范区绍兴片区建设蹄疾步稳。
△市发改委,市轨道交通集团,越城区政府,柯桥区政府,上虞区政府,诸暨市政府,嵊州市政府,新昌县政府
落实共富改革年度清单,加快缩小“三大差距”,抓实共同富裕4个省级试点,探索形成重大改革成果;聚焦“一老一小”,推进老年友好型城市、全国婴幼儿照护服务示范城市建设,启动国家社会信用体系建设示范区创建;高质量完成东西部协作、对口支援、对口合作年度清单,助力结对地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接;持续打造山海协作工程升级版,推进山海协作产业园、“产业飞地”和乡村振兴示范点建设。
二季度,召开全市对口和山海协作领导小组会议,印发年度重点工作清单和指标任务预下达表单;完成市政府代表团赴辽源市对接对口合作工作、赴乐山市对接东西部协作工作,并召开相关联席会议;印发实施《绍兴市争创消费帮扶示范城市行动方案》,推进消费帮扶“123456”重点举措,完成对口和山海协作相关经费转拨;东西部协作26项指标全部实现“时间过半,任务过半”。(共富部分内容不予公开)
△市发改委,越城区政府,柯桥区政府,上虞区政府,诸暨市政府,嵊州市政府,新昌县政府
推进实施《绍兴市统筹推进能源绿色低碳发展和保供稳价工作三年行动方案》,高标准建设能源基础设施网络,保障高峰时段、亚运会期间能源安全供应;印发实施“十四五”能耗双控工作方案和评价考核方案,完成年度能耗双控工作任务;加快推进氢燃料电池汽车省级示范区建设,积极争取省级以上双创示范基地、“两业融合”试点、工程研究中心等。
起草《2023年绍兴市新能源汽车产业发展工作要点》,做好省级“万亩千亿”新产业平台考评迎检工作。拨付省级新能源汽车推广应用财政奖补资金(市本级部分),指导各区、县(市)做好资金拨付相关工作;准备氢燃料电池汽车省级示范区建设评价工作。根据浙江省发改委6月公布的2022年度“万亩千亿” 新产业平台建设评价结果,我市绍兴集成电路、滨海新区高端生物医药、上虞先进高分子材料新产业平台分列全省第2、第4、第7名。
落实粮食安全党政同责,健全责任体系、优化考核指标、强化结果应用,进一步提升全市粮食安全保障能力;兜牢民生底线,保障民生商品有效供给和价格稳定,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。
编发粮食安全工作月报,强化工作交流和亮点晾晒;初拟2023年度市级部门考核方案和市对县粮食流通部分考核指标体系。二季度重要民生商品供给充足,价格总体稳定。
全市一般公共预算收入增速与经济增长基本同步;持续深化预算管理改革,优化支出结构,完善节约型财政保障机制;持续推进存量资产盘活、政府基金预算、政府债券争取三个600亿元工作,加大隐性债务化解力度,推动有条件地区实现存量隐性债务基本清零,牢牢守住不发生系统性风险底线;按省要求有序推进统一社会保险费征收模式改革;加强办公用房规范化管理,推进“筑采云”国家级试点工作。
1—6月,全市实现一般公共预算收入394.7亿元,同比增长15.84%。
统筹“四资”,完成2023-2027年财政收支测算和财政政策及重大项目安排需求,做实跨年度预算平衡,构建新一轮集中财力办大事财政政策体系。
持续推动盘活存量资产扩大有效投资工作,绍兴市全域成功入选全省盘活存量资产扩大有效投资试点。
创新绿色建材政府采购模式,推进政府采购工程全过程管理,优化、细化、建立了覆盖保障性住房、学校、医院等6类公共建筑的绿色建材政府采购基本要求,在需求端构建产品目录库,在供给端培育绿色产业链,在供需两端实现精准对接,力促“筑采云”平台经济实现突破,为推动形成绿色建材“全国统一大市场”积极提供绍兴经验。
深化环保助推高质量发展行动计划和印染化工企业减污降碳改造行动计划,加快推进排污权交易改革,深化推广上虞区减污降碳协同增效省级试点;深化全域“无废城市”建设,加快废物循环化利用“绿岛”建设,确保危废填埋比例控制在25%以内;落实碳达峰政策制度体系与行动方案,实行重点企业碳报告制度,推进低(零)碳试点示范建设,确保完成年度主要污染物减排核算,累计争创省低(零)碳乡镇(街道)10个以上、低(零)碳村(社区)100个以上,力争新增全省低碳试点县1个以上。
△市生态环境局,市发改委,市经信局,市科技局,市应急管理局,越城区政府,柯桥区政府,上虞区政府,诸暨市政府,嵊州市政府,新昌县政府
全力争创省级双拥模范城,确保实现“八连冠”;力争推进“枫桥式”“双示范型”退役军人服务站创建,力争实现乡镇级创建命名省“枫桥式”覆盖率达80%以上,创建命名市“双示范型”村社服务站18家;推进退役军人学院、创业园、实训基地、服务站和就业创业促进会“五位一体”建设。
1. 做好省双拥模范考评组来绍相关工作,组织召开汇报会和反馈会,推荐上报省双拥模范单位和个人,根据平时考核积分,对各区、县(市)申报双拥模范城(区、县)进行排序推荐,按规定公示后向省双拥领导小组进行上报。
2. 召开全市退役军人服务保障体系建设现场观摩暨工作推进会;完成村级服务站“双示范型”创建标准制定,并建立完善乡镇级服务站责任清单和任务清单。 印发“枫桥式”“双示范型”退役军人服务站申报工作通知,下达创建指标,明确申报条件、时间节点以及创建要求等。全市共申报全省“枫桥式”服务站32家、全市“双示范型”服务站24家,创建工作正有序推进。同时,在6月份,开展创建成效“回头看”,共抽查服务站150家。
3. 完成着力构建“政策刚性安置为引领、五方联动招聘为导向、五位一体平台为支撑、动态清零帮扶为底线”的大就业创业体系经验材料;继续指导市退役军人学院深化“五位一体”建设,指导市退役军人学院两个“订单式”职业技能培训班工作开展;筹备市首届退役军人职业技能竞赛;赴上海浦东新区调研交流退役军人事务工作并建立就业创业合作交流关系;完成全市二季度退役军人就业创业情况统计。7月4日,完成121名政府安排工作条件退役士兵适应性培训。
落实《绍兴市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单》,完成退役军人及随军随调家属年度安置任务;开展信访问题集中整治专项行动,化解重复访和信访积案20件以上;完成深入推行退役军人全生命周期数字化管理保障模式,深化市县乡村四级全面应用,做实做细“一件事”办理、兵呼我为、崇军优待等高频场景,加大“军人e家”推广应用力度,实现年访问量突破“300万+”。
1. 以市政府办公室名义印发《绍兴市人民政府办公室关于实施绍兴市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单的通知》,2023年1月4日,根据市府办文件精神,绍兴市退役军人事务局印发《绍兴市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单》,并全面实施全市退役军人免费乘坐市内公交和国有景点的优待措施。
2. 组织全市2022年度23名团级及以下转业军官完成为期近三个月的任职培训。派员参加全省转业军官档案审核及移交,共受领43名团级正职及以下转业军官、2名随调家属和1名复员干部的年度安置任务;协同市委组织部开展退役军人移交安置工作政策培训,向市委组织部和各区、县(市)移交待安置转业军官人事档案;向市级相关部门发放年度安置退役军人需求意见函;组织完成全市43名待安置转业军官前移培训。
3. 制定信访件接转办理工作制度,并建立局领导和处室负责人定期到服务中心接访机制,进一步规范办理、提升办理质效。
4. 制定出台2023年度“军人e家”场景应用考核评价指标体系,指导督促市县乡村四级全面应用;持续迭代升级“军人e家”系统,建立军创企业、未就业人员、困难人员等数据库,推广老兵专属公交码、崇军优待、红色阵地等多个高频场景;上半年为退役军人开展事项办理和各类服务1.04万件,访问量突破580万人次。
深化推进基层应急和消防力量一体化规范化发展,落地执行基层应急和消防安全管理“四大体系”;推进“快响直达”应急救援网建设,按照“全域覆盖、一年建成”总体目标,新(改)建救援站点52个,新配置一批高精尖车辆装备,实现全市103个乡镇(街道)综合应急消防救援站全覆盖。
目前站点建设整体进度完成率80%(建成并投入使用站点15个,主体建成22个,开工建设10个,进入招标环节5个);全市103个乡镇(街道)站点覆盖率为76%,其中柯桥达93%;同步提档升级全市应急救援装备1299件,同步提档升级全市应急救援车辆52辆,完成率分别为95.7%和74.3%。
深入实施融资畅通工程,加大对先进制造业、科技创新企业、小微企业、“三农”领域支持力度,全年存贷款增速≥10%,贷款增速≥11%,制造业中长期贷款增速≥12%;持续推进绍兴银行股权治理。
5月末,存贷款同比增长21.85%(全省第2),其中,存款余额16496.43亿元,比年初新增2156.96亿元,同比增幅22.8%(全省第1);贷款余额15737.76亿元,比年初新增1871.66亿元,同比增幅20.85%(全省第3);存贷款合计新增4028.62亿元,达到上年全年增量的96%,创历史同期新高。制造业中长期贷款同比增75.6%,小微企业贷款同比增33.04%,均高于贷款平均增速。
推进实施《绍兴市上市公司引领高质量发展实施方案》《绍兴市上市公司引领高质量发展政策》,深入实施“凤凰行动”2.0版,实现上市公司高质量发展,确保2023年新增上市(过会)公司6家,新增股份公司120家。
半年度,新增上市(过会)企业6家,新增辅导企业3家,新增报会企业5家。
完善金融支撑体系,上线运行绍兴科技金融平台,提升“贷、担、险、投、板”五位一体人才金融服务;扩大数字人民币特色场景应用,推进“越信融”平台迭代升级;完成政府性融资担保体系改革,全年政府性融资担保余额160亿元。
上线运行绍兴科技金融平台试点扩面,已有284家科技企业通过平台提出贷款申请,平台对其中的200家提供了数字授信服务,共授信82278万元。至5月末,全市政府性融资担保在保余额164.96亿元
深化“7+1”防风险工作机制,做好重点企业纾困帮扶,银行不良率控制在合理区间;持续开展非法金融活动规范整治,加大宣传和整治力度,提升非法金融专项整治实效。
持续做好重点企业纾困帮扶工作,5月末,全市银行不良率0.59%,关注率0.7%,分别较年初下降0.03个百分点和0.06个百分点,低于全省平均水平。制订出台持续开展第三方财富管理公司专项整治工作方案,推进第三方财富管理公司专项整治工作,开展第三方财富管理公司整治专项督导;会同市公安局开展解债类非法集资打击整治工作,开展经批设民间投融资机构规范整顿工作;制作绍兴特色的莲花落处非宣传片,积极对接供销总社、机关事务服务中心和地铁公司、公交媒体等部门和单位,加强立体化宣传,扩大宣传覆盖面。扎实开展防范非法集资宣传月主题活动,组织成员单位和各地处非办举办“七进”等宣传活动1489场次,参与群众15.8万余人次。
持续做好“重大审计问题清单”,加强审计发现问题整改工作;以内部审计工作指导监督为抓手,修订完善《绍兴市内部审计工作规定》,持续擦亮审计“三服务”品牌。
以市政府名义印发《绍兴市内部审计工作规定》,启动开展学习宣传。市审计局注重协作协调、加强跟踪督促、深化督查督办,截至6月底,按期完成12个多跨疑难问题整改销号。
深化“一件事一次办”改革,分层分类推进13个“一件事一次办”在市、县、镇三级政务服务平台全覆盖,扎实推进新增22项“跨省通办”事项落地;全面实施《绍兴市工程建设项目招标投标办法》,开展招投标市场专项整治,加强招投标集中监管,建设全市域一体化交易市场。
1.出台“一件事一次办”“跨省通办”贯彻落实通知,组织13个部门召开“一件事一次办”“跨省通办”工作会议;开展政务服务综合性自助服务机“跨省通办”改造升级。
2.开展“政务服务可及性宣传专项行动”,提升“一件事”“跨省通办”惠民利企政策知晓度。
4.加强招投标集中监管,印发《绍兴市工程建设项目招标投标办法》,建立工程建设项目招投标监管工作联席会议制度。
5.起草专项整治工作方案,部署全市招投标领域破除地方保护和行政性垄断专项行动;做好招投标大数据归集共享。
夯实统计基层基础,持续推动统计网格化管理;定期分析研究统计指标,开展重大社情民意专项调查,强化对经济领域热点难点重点问题和社会领域感知情况的统计调查和分析研究,精准研判绍兴经济社会发展趋势;稳步推进第五次全国经济普查,确保真实准确反映市情市力。
1.完成全市经济社会发展重大问题调研工作,撰写《绍兴进入万亿GDP俱乐部发展态势分析》课题。
2.加强与省统计局沟通,探索中国式现代化省域研究课题相关工作,协助省局建立初步指标体系。
全面推进滨海新区高质量发展,确保地区生产总值增速居全省七大新区前列;加快推进马海“绍芯谷”建设,全力落实“一企一策”更新模式,形成一批标志性成果;做大做强集成电路、高端生物医药两大省级“万亩千亿”新产业平台,争取列入省级415x特色产业群核心区,推进钠电及新能源装备“万亩千亿”新产业平台申报;纵深推进人才管理改革试验区建设,打造具有滨海新区辨识度的人才改革金名片。
1.1-5月,规上工业增加值同比增长7.5%;限上零售业销售额同比增长11.6%;建安投资同比增长12.0%,排名全市第一。
2.完成产业社区1-2微更新改造及配套一期工程施工标招标并进场;发布“绍芯谷”城市客厅布展项目采购公告。
3.集成电路、高端生物医药两大“万亩千亿”新产业平台2022年度综合考评列全省第二、第四。成功举办第四届集成电路产业峰会;进一步完善《绍兴滨海新区钠离子电池及新能源产业发展规划》。
4.开展第二批滨海新区人才改革试验区特色政策人才申报认定工作,已认定“双聘制”人才18人,推荐认定法人举荐、重大招商项目推荐等人才12人。
落实体教融合“新十条”,结合教育“双减”,持续完善体制共融、赛事共办、特色共创、体校共建、资源共享新机制,全年创建市级体育传统特色学校100所。
绍兴市教育局绍兴市体育局《关于公布2023年绍兴市体育传统特色学校名单的通知》
谋划实施全市“315”科技创新体系建设工程,全社会R&D经费占GDP比重达3.1%左右,规上工业企业研发经费占营业收入比重达3.85%以上。
1.紧盯“6+7”指标体系,细化量化年、季、月目标任务,明确时间表、责任人,确保争先进位。目前,已公布、可晾晒的12个指标中,我市全面完成既定目标任务,9个指标进入全省前50%,其中4个指标进入“全省前3”,7个指标实现排名提升。
2.紧盯省“315”工程重大科创平台项目和省“千项万亿”重大项目,上半年,全市已有13个项目列入省“315”工程,数量居全省第三;其中,7项列入省扩大有效投资“千项万亿”工程,数量居全省第二。1-6月,已列入全省“315”工程重大科创平台项目年度计划投资完成率98.3%,列全省第二位;新建项目开工率100%。
2.1-5月,全市规上工业企业研发费用支出104.55亿元,列全省第四位;同比增长10.4%,列全省第三位;占营业收入比重3.4%,列全省第二位。
出台实施高新技术企业培育三年行动计划,培育高新技术企业350家、科技型中小企业800家以上,全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提高至61.8%。
1.加快推进科技企业“双倍增”行动。制定印发《绍兴市高质量推进高新技术企业发展三年行动方案》。完成第一批高新技术企业初审推荐595家,年度完成率180.3%;完成两批次省科技型中小企业申报认定共1090家,年度完成率151.4%。
2.加快推动全市高新技术产业发展。1-5月,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达63.44%,同比提高4.08个百分点,提高幅度全省第三位。
探索推进“三位一体、四链融合”机制改革,出台实施《绍兴市“三位一体”高质量发展试验区建设方案》,建设“绍兴·创谱”应用,打造四链融合信息共享平台。
1.起草《绍兴市教育科技人才“三位一体”高质量发展试验区建设方案》,经市政府常务会议和市委常委会审议通过,组织申报市级“三位一体”改革试点10个,加快构建推进体系;
2.建设“绍兴·创谱”应用。围绕标志性产业链,整合高校院所、科创平台、专家团队、科技金融等创新资源,建设一体化资源系统和应用数据仓、专题库,率先发布长三角“四链”融合指数,编制企业创新指数,促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
加强关键核心技术攻坚,实施50个以上重点产业技术攻关项目,力争取得15项以上进口替代成果。深入推进科技成果转化应用体系建设,完成技术合同交易额150亿元以上。
1.启动实施2023年产业关键技术攻关计划项目、基础公益类计划项目,发布重点攻关榜单23项,揭榜20项,企业自主发布榜单53项,揭榜34项。经全市创新主体申报、归口管理单位推荐受理申报180项,其中产业攻关项目54项,基础公益类项目126项。征集并推荐省“双尖双领”重大攻关项目需求164项。
2.1-6月,我市完成技术交易额258.42亿元,年度目标完成率173.4%,列全省第一位;14项成果通过2022年度浙江省科学技术奖行业评审。
实施科创走廊建设专项行动,加快十大创新基地、十大创新设施建设,完成“百项千亿”重点项目投资250亿元。
印发《绍兴科创走廊2023年重点项目建设计划》,2023年,绍兴科创走廊实施重点项目103个,其中标志性工程项目10个、四大类重点项目93个,年度计划投资316.7亿元,1-5月,已完成投资165.1亿元,完成年度投资计划比例52.1%,项目总体建设进展顺利。
推动研究院强基提能造峰。修订共建研究院综合绩效评价办法,出台共建研究院承担横向科研项目专项扶持政策;推动绍兴市通越宽禁带半导体研究院等一批高能级创新载体落地建设。
1.推动研究院强基提能造峰,修订《绍兴市共建研究院绩效评价办法》,完成2022年度共建研究院绩效评价工作。
2.修订科技政策,对我市高校院所与市内外企业合作实施的技术开发或技术转让项目的奖励,由10%提高至20%。起草《关于绍兴市高校院所产学研合作项目认定为市级科技计划项目的实施细则》,共建研究院承担横向科研项目列入市级科技项目。
3.新引进落地西交网络空间安全研究院、天津工业大学绍兴柯桥研究院,绍兴市通越宽禁带半导体研究院基本完成办公场地装修,现有常驻工作人员12人,其中博士生3人,硕士生3人
加强对接服务,组织举办全市共建研究院创新成果展示交流、研究院创投项目资本对接等活动。
高水平建设绍芯集成电路、鉴湖现代纺织、曹娥江新材料、浣江航空航天等实验室;新增省级企业研究院、省级高新技术企业研发中心50家,科技企业孵化器、众创空间15家以上;新引进和培育国家、省级各类高精尖缺科技领军人才和创新团队50个以上。
1.(1)绍芯实验室:赴浙江大学杭州国际科创中心调研考察体制机制建设,与项目单位、设计公司对接实验室两湖新建场地设计方案,完成实验室对外宣传推介项目招标,开展实验室LOGO征集。(2)省现代纺织技术创新中心(鉴湖实验室):新引进全职博士5名、博士后2名,申请省“双尖双领”重大科技项目需求入库5项,新增横向项目1项,申请发明专利2件,参与制定国家标准1项;推进中心二期项目施工单位招标,确保6月底前开工。(3)曹娥江实验室:继续推进“一核多点”工程建设,天津大学浙江研究院(绍兴)6月底前搬迁入驻向海湖研发基地,共建浙江大学-上虞半导体材料创新中心签约并启动过渡场地装修,新增意向落地中试项目1项。(4)浣江实验室:完成首轮仪器设备采购招标,采购设备2000余万元;新引进全职博士、博士后6名;申报省“双尖双领”重大科技项目需求入库,开展“智慧警务视频AI智能识别产品开发”横向课题研究,申请发明专利4件;孵化注册先进飞行器方向初创企业1家。
2.加强梯度培育。完成市级研发中心的实地走访和认定工作,做好省级研发机构的申报、评审、实地走访和推荐工作,指导支持重点企业建设申报省级研发机构,力争新增省级企业研发机构50家以上。
3.强化创业创新平台建设。开展科技企业孵化器(众创空间)绩效评价;做好孵化器众创空间梯度培育,新增孵化器、众创空间10家以上。
4.申报国家特支计划高层次人才共17人,包括6名创新创业人才,11名芯片人才。 组团参加第21届中国国际人才交流大会,对接中日青年促进会、美国GMAC国际公司、莫斯科鲍曼国立技术大学、英国智归科创中心等境外机构21家,德国经济合理化建议委员会中国中心等境内国家外国专家局备案机构12家。开展市英才计划领军团队、科技拔尖人才申报;组织2023年国家特支计划创新创业人才答辩,我市6人进入答辩,入围数创历史新高;对接科技部,了解国家引才计划、海外优青评选进展情况。
放大市场采购、综保区、跨境电商三大国家级开放平台效应,加快建设自贸区绍兴联动创新区、浙江(绍兴)RCEP高水平开放合作示范区、国家级外贸转型升级基地建设,全力争创中国(浙江)自贸试验区绍兴片区。
《绍兴市商务局关于支持绍兴综合保税区高水平开放高质量发展的专项行动方案》印发
打造国际会展目的地城市,推进中日韩、中非等重大国际经贸活动,办好第十八届中国会展经济国际合作论坛(CEFCO)、中国地方菜发展大会、中国(绍兴)纺织新材料展等重大活动。
第十八届中国会展经济国际合作论坛于2023年4月24日在绍兴启幕,本届论坛以“融通创新 赋能未来”为主题,研究新时代全球会展业的创新发展之路。论坛将有来自18个国家和地区的500多位代表现场参会,涵盖主管部门、行业协会、会展企业、教育培训机构等。论坛期间,中国贸促会将发布《中国展览经济发展报告2022》,从国内外展览概况、展馆建设、会展教育等方面对中国的展览经济进行回顾分析与趋势展望。
高水平建设国家食品安全示范城市,食品安全满意度测评85分以上;基本药物抽检合格率保持在99.5%以上;新创省放心农贸市场32家,总数达125家,全市覆盖率超70%;创建四星级农贸市场6家。
3月上旬,在全市下上的共同努力下,顺利通过国创现场评审验收,相关工作得到专家组充分肯定。6月份赴北京参加示范引领项目答辩,并取得较好成绩。
完成第一批放心农贸市场县市级验收,下发整改通知书,督促市场方及时整改反馈,做好省级验收准备工作。
推进国家知识产权强国建设试点城市创建,每万人高价值发明专利拥有量达14件,知识产权质押融资金额150亿元以上。
完成修订《加快科技创新若干政策》及细则,并在越快兑平台上完成政策上线月,全市知识产权质押融资额为40.77亿元。
推进国家市场监管总局公平竞争审查重大政策措施会审试点、公平竞争指数试点,持续优化营商环境。
4月3日,公平竞争指数试点长三角地区推广交流会在绍举行,试点成果获市场监管总局充分肯定,受到长三角各省市市场监管反垄断部门负责人的高度认可。
实施先进制造业优质优品发展行动计划,提升质量基础设施一站式服务平台,加快建设以集成电路产业为代表的“4+3+2”全产业检测服务平台。培育“品字标”企业30家以上,新增“品字标浙江制造”标准45项以上。
截至6月底质量基础设施“一站式”服务平台累计实现服务企业1378家;累计培育“品字标”企业24家。
截至3月底,围绕集成电路、现代纺织、绿色化工、金属加工等产业,做好新项目建设准备工作;
完成CNAS、国家CMA、省CMA三合一现场评审,纺织、化工、金属材料领域新建项目通过评审60项;
完成行业标准《铜及铜合金带材弹性弯曲极限试验方法》和《铜及铜合金带箔材弯曲试验方法》的预审;
开展电梯质量安全提升行动,全市“智慧电梯”累计安装数达18000台;迭代升级96333电梯应急救援处置平台;对全市使用时间超过15年的老旧小区住宅电梯进行风险评估并对问题隐患闭环整改;推广电梯“保险+服务”等创新模式,保险覆盖率达75%以上。
截止六月底,完成“智慧电梯”累计安装接入数1.65万台以上;持续推进电梯“保险+服务”创新模式,完成保险覆盖率达58%以上。
扎实推进全国网络市场监管与服务示范区创建工作,网络交易经营者数量占市场主体比重达8%以上,国家网络交易平台网络交易经营者主体身份信息认领处置率达100%。
扎实推进全国网络市场监管与服务示范区创建工作,网络交易经营者数量占市场主体比重达11.5%以上,国家网络交易平台网络交易经营者主体身份信息认领处置率达100%。
新引进5亿元以上制造业项目90个,10亿元以上产业项目75个(其中50亿元以上12个,100亿元以上5个);签约引进项目两年落地率75%以上;实际利用外资10.6亿美元,列入国家和省重大外资项目15个以上。
截止6月底,全市新引进5亿元以上制造业项目66个,10亿元以上产业项目52个,其中50亿元以上产业项目13个,100亿元以上产业项目7个;预计实际利用外资5.49亿美元,列入省重大外资项目15个
筹划组建招商集团(公司)、市级招商母基金、境外招商引才工作站(商务代表处),争取QFLP(合格境外有限合伙人)试点,编制头部企业“龙马计划”三年招引行动方案。
市招商集团组建初步方案已向市领导汇报;招商母基金组建方案已向市委、市政府主要领导汇报;驻德国商务代表处已在慕尼黑挂牌;QFLP试点申请省级有关部门已完成书面会审并召开协调会,相关材料牵头单位已上报省政府待批复;对接第三方机构,正在筹建驻新加坡商务代表处;绍兴市“龙马计划”招引行动方案已向分管副市长汇报,正在进一步修改完善。
建设绍兴网络大城市“城市大脑”,提升城市治理监测分析、预测预警和战略目标管理能力。
“城市大脑”驾驶舱首页完成首轮开发,基础数据仓、物联感知、智能赋能、数字孪生、智能交互、密码安全等能力体系场景模块均启动部署。
完善政务信息化项目全生命周期管理。公共数据平台数据共享需求满足率维持99%以上,政务云平台可靠性维持99.95%以上,新建应用统一组件利用率维持90%以上,一网通办率达到90%。
政务服务高质量“一网通办”率排名争先进位。推进依申请政务服务事项无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环,建立常态化对上对接以及与高频事项部门沟通对接机制、高频涉企事项意见建议点对点跟踪服务机制,着力推动群众企业办事由“可办”向“好办易办”“快办优办”转变。公共数据平台数据共享需求满足率已达99.6%以上,政务云平台可靠性99.99%以上,新建应用统一组件利用率达到91.2%,一网通办率98.73%。
新增来浙城镇就业9.5万人,城镇调查失业率控制在5%以内;建成运营零工市场18家,开发公益性岗位500个,帮扶就业困难人员就业10000名。新增创业孵化示范基地15家,扶持创业2200人、带动就业6600人。
5月份,新增来浙城镇就业6164人,开发公益性岗位36个,帮扶就业困难人员就业985名,扶持创业80人,带动就业521人,城镇调查失业率控制在5%以内。今年以来,建成运营零工市场19家。
新增就业大学生14万名,其中博士研究生500名;新建省级博士后科研工作站18家,引进培养博士后研究人员120名;开展职业技能培训11万人次,新增高技能人才2万名。
1-6月,新增就业大学生7.34万名,其中博士研究生789名;开展职业技能培训15.3万人次,新增高技能人才1.94万人。1-5月,新建省级博士后工作站11家,引进培养博士后研究人员118名。
出台推进新时代人力资源服务业高质量发展政策措施,举办第五届绍兴人力资源发展大会,引进培育人力资源服务机构50家,全年人力资源服务业营收达到140亿元。
推进基层人社治理现代化,成立镇街根治欠薪工作领导小组,启动“安薪”镇街创建。强化欠薪隐患治理,全年欠薪案件数量、信访总量、重复访数量、行政争议数量均下降10%,不发生影响重大的涉稳事件。
召开基层治理诸暨工作模式推广会并下发全面推广应用文件,在诸暨基础上鼓励进一步创新。
推进企业职工基本养老保险提标扩面,户籍人口基本养老保险参保率达99%以上,积极扩大新业态从业人员参保,年新增新业态参保2000人。
实施“文旅深度融合”工程,完成当年目标任务。扎实推进52个重大文旅项目,当年实现投资280亿元。全市接待游客2800万人次,旅游总收入390亿元,均同比增长10%以上。
1.文旅深度融合工程已印发《实施方案》《工作要点》,成立工作专班,一季度获评“五星级”;
2.1-5月全市优选推进152个重点文化和旅游项目,实际完成投资189.37亿元,完成工作任务目标280亿元的67.63%;
3.预计1-6月,全市累计接待游客1580万人次,同比增长40%,实现旅游收入210亿元,同比增长40%。
加快全国文化和旅游消费试点城市建设,举办“爱绍兴·游绍兴”主题旅游年等活动,完成“五百五千”工程当年任务。
1.持续推动全国文化和旅游消费试点城市建设,发放“文旅一体消费券”3000万,先后开展“越都宋韵·缤纷四季”“春暖花开 相约浙里”2023全省文旅消费季(春季)启动仪式”“5·19中国旅游日”等活动;
2.有序推进五百五千工程,发布中文版“百县千碗·绍兴佳肴”主题宣传歌曲《越醉吟》,组织参加“ 2023‘味美浙江·百县千碗’全省名小吃(名点心)挑战赛”等系列活动。推动民宿产业高质量发展,7家民宿获评2022年度省级银宿,并开展10家等级民宿评定复核。
创排舞台艺术剧目5部,建设浙江文化标识培育项目8个,开放、提升名人故居12家,打造非遗门店(形象门店)60家。
1.完成越剧《陆文龙》(青春版)、绍剧《硃砂球》《火焰山》经典剧目复排和越剧《酒葫芦》《定风波》、调腔《诗路茶香》舞台剧《先生孑民》原创剧目首演;
2.围绕文化标识建设任务书内容有序推进展演展示、研学讲座、宣传推广等活动,并按要求完成“浙江省文化基因解码管理信息系统”相关数据填报;
新增“15分钟品质文化圈”300个、文化驿站10个、城市书房20家、乡村博物馆30家。打造“文艺赋美”示范点20个,全年常态化演出不少于300场。举办基层文艺演出、群众文化活动1000场。
1.300个15分钟品质文化生活圈,20个城市书房,10家文化驿站、30家乡村博物馆平均进度分别为96.67%、95.22%、94.5%、100%;
打造中国研学旅行目的地城市,举办2022中国研学旅行发展报告绍兴发布研讨活动,精心培育10个具有绍兴辨识度的特色研学基地、营地。
1.成功举办“中国研学旅行发展报告绍兴发布”活动,发布《中国研学旅行发展报告(2022-2023)》《绍兴:一座研学城市的成长观察》等成果,绍兴获评“中国研学旅行目的地标杆城市”殊荣;
2.对全市52家基(营)地全面开展摸底并形成调研报告,起草了《绍兴市研学旅行发展行动计划(2023-2025年)》《关于进一步做好全市中小学生研学实践教育工作的通知》,联合市教育局推进基营地创建、导师培训、课程开发、数字化等工作。
推动绍兴文旅国际化,举办“亚运城市”国际文旅推广系列活动、“大师对话”十周年系列活动,做强“大师对话”“同上一堂课”国际人文交流品牌。
1.4月25-26日,杭州亚运会代表团团长大会期间开展绍兴亚运城市形象展陈活动,获亚组委办公室表扬信;
2.5月9日,在日本东京举办2023“越酒行天下”黄酒与文旅融合系列宣传推介会;
协同推进宋六陵国家考古遗址公园建设。完成宋六陵考古发掘1500平方米,推进亭山、南山等越文化遗址发掘,支持小黄山遗址参与“上山遗址群”申遗。出台“博物馆之城”建设实施意见。
1.宋六陵国家考古遗址公园入口服务区、南宋皇陵博物馆项目相关方案及文物影响评估报告已报省文物局审核;
2.宋六陵考古发掘年度任务已完成50%,按计划完成考古勘探亭山山体区域40%,完成考古发掘南山遗址45%;
3.继续支持推进小黄山遗址申遗工作,完成中国世界文化遗产预备名单项目申请材料编制工作,并提交省文物局;
4.已召开“博物馆之城”建设座谈会,并根据相关意见,进一步完善修复《实施意见》。
落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施,提升救治能力,筑牢免疫屏障,加强常态化监测,坚决“保健康、防重症”。
1.及时调整市级疫情防控指挥体系和市防控办组织架构,制定《绍兴市第二波新冠病毒感染疫情应对处置预案》、《绍兴市可能出现的新冠病毒致病力增强变异株应对预案》等我市“2+9”工作方案。扎实组织开展新一轮阶段性全市疫情防控培训和应急演练工作,绍兴市各级各部门共完成培训演练180余场次,参加人员约2万余人。2.持续完善《绍兴市新冠病毒感染监测预警工作方案》,开展发热门诊、哨点医院、城市污水、病原学基因测序和人群“二次感染”监测,全面掌握我市新冠病毒感染疫情情况。每周进行疫情形势分析,研判疫情发展趋势。监测显示,我市新冠感染主要优势毒株已从奥密克戎BA5.2和BF.7,在5月初转变为奥密克戎XBB,病毒致病能力未见明显增强。3.统筹做好节假日防控,严格落实疫情防控值班值守、应急准备、医疗保障。4.制定《绍兴市应对近期新冠病毒感染疫情疫苗接种实施方案》,明确新冠疫苗接种条件,第一时间引进神州4价和石药mRNA疫苗并开展广泛宣传。截至目前,我市累计接种新冠病毒疫苗1511.4万剂次,其中2023年以来接种2.5万剂次。5.组建亚运会医疗卫生工作组市级保障组,全市4个比赛场馆共设置公共卫生专业团队14人,实行定人定岗管理,并成立市级疾病预防控制专家组,组建应急小分队,全面保障亚运疫情防控力量。对亚运场馆、定点医院等医疗保障筹备情况开展2轮全面督查,顺利完成亚运会棒垒球、全国攀岩冠军赛等系列测试赛公共卫生保障工作。
健康浙江考核继续保持“满堂红”,稳步推进健康影响评价工作。常态化巩固国家卫生城市建设成果,健康县区实现全覆盖。
制定出台支持绍兴市人民医院高质量发展若干意见,开展公立医院“国考”进位晋级三年行动。建优高水平县级医院,深化省中医药综合改革先行市创建,打造中医药特色文化一条街。
修改完善《支持绍兴市人民医院高质量发展的若干意见(代拟稿)》。抓实县级医院提档升级,落实《绍兴市临床专科能力建设实施方案(2023-2025年)》,启动首批绍兴市临床重点专科建设项目遴选工作。
邵逸夫绍兴院区完成形象进度至72%,完成年度投资63000万;浙二医院绍兴院区完成形象进度至17%,完成年度投资57911万;省人绍兴院区完成形象进度至92%,完成年度投资18748万;国科大绍兴院区完成形象进度至25%,完成年度投资43576万。
加强国际友城“三个一批”工作,举办与日本南砺市芦原市结好40周年活动,争取新结友城1个以上。
1.3月22日,已成功举办“共赏樱花林开出友谊花”国际友城结好四十周年特别活动。
2.5月25日下午,市委副书记、市长施惠芳会见了来绍访问的日本南砺市长田中干夫一行。
3.5月26日,由市外办主办的绍兴市国际友好交流图片展,在绍兴图书馆开展。
健全海外领事保护机制,新增10个以上基层联络站,承办省外办海外领保进基层宣传活动。
6月20日下午,由浙江省人民政府外事办公室、绍兴市人民政府共同主办的“领保护航闯天下”2023海外领事保护宣传进市场(绍兴)活动在我市举行。
做好亚运筹备各项工作,高质量举办亚运赛事,全面完成亚运城市行动计划各项任务。系统策划亚运主题宣传,加强亚运遗产利用,争取更多绍兴元素融入亚运重要场景。
5月29日至6月1日成功举办“韵味杭州”2023年全国第一届攀岩冠军赛,本次比赛实行“三赛合一”,既是首届全国攀岩冠军赛,又是亚运会攀岩测试赛,还是杭州亚运会国家攀岩队速度组选拔赛。6月5日至7日,市亚运工作领导小组副组长、亚运综合办主任王继岗率督查组赴 6 个区、县(市)开展迎亚运盛会三大提升行动专项督查。6月15日,组织开展倒计时100天“千人行走大运河”全民健身健步走和倒计时100天总指挥部誓师动员大会绍兴分会场活动。6月份,完成排球测试赛筹备工作,进入排球测试赛赛时阶段;完成了火炬手选拔和分指挥部建设工作。
健全多层次医保体系,完善全市统一的医疗保障办法,户籍人口基本医疗保险参保率99%以上。落实省构建因病致贫返贫防范长效机制实施方案,成立跨部门工作专班,抓好年度工作清单落实。优化“浙里惠民保·越惠保”产品,投保率70%以上,赔付率90%以上,续保率70%以上。门诊慢特病跨省直接结算联网医药机构达到40家。
针对全市统一的医疗保障办法开展具体调研,户籍人口基本医疗保险参保率99%以上。组织召开第一次因病致贫返贫防范长效机制跨部门专班办公室会议,“浙里惠民保·越惠保”产品,投保率达到70%以上。门诊慢特病跨省直接结算联网医药机构达到40家。
全市域推行“枫桥式”医保基层治理新模式,在全市范围内培育不少于12个“枫桥式”医保服务示范点。开展国家医保基金举报线索处理试点工作,深化欺诈骗保专项整治,严格执行药品、医用耗材集中带量采购制度。
制订推进“枫桥式”医保经办服务工作方案和诸暨现场会实施方案。推进举报投诉管理系统的试用,关注区县(市)试用情况,报告平台存在问题和意见建议。加大打击欺诈骗保力度,实现定点医药机构检查全覆盖。3月累计检查覆盖率15%执行药品国家二、四两批、耗材口腔种植体金年会棋牌官网系统带量采购结果。
完成“救在身边”生命急救线建设工程当年任务,构建完善“枫桥式”应急救援体系。高水平推进应急救护工作,当年新增应急救护持证人数达到户籍人口的0.9%,普及率达到4%。
“救在身边”生命急救线建设工程入选绍兴市人民政府2023年度十大民生实事项目
贯彻落实“浙里康养”要求,实施《绍兴市居家养老服务条例》,出台《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》,制定基本养老服务清单。探索成立“绍兴市养老服务人才中心”,建设(升级)3个县域“一老一小”服务综合体和20家示范引领型居家养老服务中心(“乐龄中心”),完成103个村(社区)居家养老服务照料中心智能终端配置,新增认知障碍照护床位800张,新增持证养老护理员680人。
通过第22次市政府常务会审议;开展养老服务队伍调研工作;扎实推进省级民生实事进度,完善市级民生实事方案.
稳步提高低保标准,最低生活保障年标准达到13200元以上;特困供养人员按不低于上年度城镇居民消费支出50%(市区55%)的标准执行;市区(越城区、柯桥区、上虞区)低保边缘对象按不低于低保标准10%发放生活救助金。推进助联体建设,实现县、乡两级全覆盖。
加快现代社区建设,召开创新发展新时代“枫桥经验”推动城乡社区治理现场研讨会,建设星级社区服务综合体25家以上,创建“枫桥式”乡镇(街道)社会工作站10家。
4月1日,在诸暨枫桥学院召开创新发展新时代“枫桥经验”推动城乡社区治理现场研讨会。
壮大慈善第三次分配力量,全市慈善组织突破90家,全市慈善信托资金合同规模突破2000万。
截止6月20日,全市慈善组织新增21家。全市慈善信托新增5单,信托资金1030万元,全市信托资金总规模达3003万。
加快绍兴水网建设,完成《绍兴水网建设规划》编制,推进镜岭水库、三溪水库、安华水库扩容提升等项目,统筹实施海塘安澜、曹娥江及浦阳江固堤、平原高速水路项目,完成年度水利投资60亿元;加快水库山塘治理,完成病险水库除险加固27座,水库安全鉴定12座,改造提升水库配套设施70座,病险山塘整治65座。
加快绍兴水网建设,全市完成水利投资34.6亿元。加快水库山塘治理,完成病险水库除险加固完工21座,病险山塘整治完工39座。
推进农饮水和水利基础设施改造,完成《绍兴市农村供水共富提质规划(2023—2025年)》编制,完成农村饮用水工程提升改造40处,灌溉设施更新改造180座。
加快推进农村水利基础设施改造,印发实施《绍兴市农村供水共富提质规划(2023-2025年)》,完成农村饮用水工程提升改造30处,灌溉设施更新改造项目180座。
落实河湖长制管理,建设美丽河湖10条以上,完成数字孪生曹娥江试点任务,完成越城区、上虞区省级幸福河湖试点县建设上级任务。
落实河湖长制管理,发布总河长令7个,召开联席会议7次,美丽河湖进度98.5%,越城区幸福河湖试点县完成年度投资93.1%;上虞区幸福河湖试点县完成年度投资88.6%,数字孪生曹娥江试点建设加快推进。
强化水资源管理,印发实施《绍兴市水资源节约保护和利用总体规划》,用水总量控制在19.25亿立方米以内,万元GDP用水量较2020年下降10%以上,新增水土流失治理面积30平方公里以上。
强化水资源管理,印发《绍兴市水资源节约保护和利用总体规划》,开展监控扩能提标,取用水问题整改率100%,柯桥区再生水利用基础设施配套工程主体工程投入试运行,新增水土流失治理面积19平方公里。
全力保证粮食生产,出台粮食生产补助政策,改造提升高标准农田(粮食生产功能区)6.14万亩,100亩以上集中连片适度规模经营率达到57%以上,完成省定粮油播种面积和产量任务,打造黄酒专用糯稻生产示范基地1万亩以上。
截止二季度,出台《关于抓好2023年粮油生产保供工作的若干意见》,完成早稻播种58万亩;第一批、第二批高标准农田改造提升项目形象进度达到75%;落实黄酒专用糯稻种植面积1万亩;落实糯稻新品系在江西、安徽、江苏、湖州、嘉兴、嵊州等省内外异地试种试验。
全面推进农村宅基地两项试点(农村宅基地制度改革和农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治),构建全市“六统一”的制度体系,打造宅基地“三权三票”等一批彰显绍兴特色的标志性成果。
完成宅基地基础信息调查成果县级验收和市级验收,印发《绍兴市人民政府办公室关于加强农村宅基地管理工作的若干意见》,起草剩余4个制度。乱占耕地建房住宅类房屋专项整治已完成农业农村部下派问题图斑的补充调查,并逐宗形成处置意见,正在稳步推进整治。
推动农业“双强”,加快建设“两院三项目”,推进3个省级现代农事服务中心建设,力争建成省级现代农业园区1家,新增省级数字农业工厂9个、省级未来农场(牧场)1个。
截止二季度,上虞大通、诸暨里联、嵊州三界三个省级农事服务中心均已开工,项目投资已完成总投资的37.7%;上虞区章镇省级现代农业园区已通过省级验收,梁湖省级现代农业园区已申请验收,新昌县新申报省级现代农业园区创建1个;开展全市未来农场、数字农业工厂已创及列入“百千”工程创建计划的企业情况调查。
建设宜居宜业和美乡村,建成和美乡村300个以上;创建省级未来乡村15个以上。
全市启动创建321个和美乡村建设,截止5月底,已完成投资10.99亿元,完成投资74%。继续推进省级未来乡村建设,第三批37个省级在建未来乡村计划投资9.36亿元,截止6月15日,完成投资7.59亿元,投资完成率81.05%;计划总项目294个,已开工274个,开工率93.2%。
推动农民农村共同富裕,低收入农户人均可支配收入增长12%以上,低收入农户人均可支配收入占农民人均可支配收入比例达到48%;全面巩固行政村年经营性收入50万元以上,年经营性收入80万元以上、100万元以上行政村占比分别达到50%、35%以上。
截止二季度,制定《2023年度加快农民增收促进共同富裕行动重点工作清单》;开展2022年度市级低收入农户产业帮扶基地认定,新认定7个;常态化做好低收入农户数字化帮促系统数据维护和信息报送工作。出台《绍兴市强村共富行动方案(2023-2025年)》文件;制定《绍兴市消除集体经济薄弱村工作领导小组办公室关于做好2023年巩固提升村级集体经济消除相对薄弱村工作的通知》;开展新一轮部门结对和指导员派驻工作;积极培育和发展强村公司,全市已累计组建强村公司185家。
推进“三位一体”综合改革,开展省、市级农事服务中心和庄稼医院融合创建工作,争创深化农村“三位一体”改革实施县1个,打造省级五星级产业农合联1家。推进“绍兴城市礼品”供销体系建设,重塑品牌营销新模式,探索“绍兴城市礼品”核心产品,重点打造1—2个品牌示范店,持续打造“会稽山珍”、“鉴湖河鲜”农产品公共品牌。
开展全省试点工作。指导上虞深化农村“三位一体”改革实施县创建,制定《上虞区深化农村“三位一体”改革实施县实施方案》并上报省社。创建上虞区“三位一体”农合联在线版,目前完成首期基础数据采集,启动数据大屏开发,已完成40%,预计年内完成建设。建成省级农事服务中心——上虞虞南农事服务中心。深化浙里“三位一体”共富平台(丁宅站)建设,完成总进度71%。依托10家产业农合联打造专业性服务平台,覆盖全区主导产业100%。推进综合为农服务体系全面优化,建成区镇村三级农村电商服务体系,开展抖音直播带货,推进农副产品线余户;创建“上虞尚品”农产品区域公用品牌,截至目前已建成1家展示中心,1家旗舰店;构建区镇村三级养老服务体系,基本实现全覆盖。创建农事服务中心。按照省社农事服务中心创建标准,指导全市系统开展农事服务中心创建,系统集成供销为农服务。柯桥香榧农事服务中心,已评定省级农事服务中心。越城粮食、柯桥王坛镇、上虞虞南、嵊州仙岩等4家农事服务中心完成建设,上虞大通、诸暨里联等2家农事服务中心正在推进,预计年底创建完成。拟在新昌澄谭街道建设市级农事服务中心1家。提升产业农合联。依托“绍兴市共富研究院”,切实发挥产业农合联联农带农的作用,组建越城水产、柯桥花卉、上虞杨梅、诸暨樱桃、嵊州香榧、新昌烧酒6个“专家团队+产业农合联+专业合作社”服务模式,累计帮助对接农业领域专家107人次,举办成果或技术推介活动5场。指导推进产业农合联星级创建,拟推荐市名优茶产业农合联为省五星级产业农合联;同时完成柯桥竹产业、柯桥青梅、上虞果蔬等3家新建产业农合联:诸暨拟新建茶叶产业农合联,嵊州、新昌还在谋划。布局数字庄稼医院。通过线上“数字庄稼医院”和线家经营网点)建设,打巡察造一个涵盖农技服务、病虫情报、测土配肥、农资服务为一体的线上线下综合为农服务体系。线上平台已完成招投标工作,线上平台的用户管理、部门管理、角色管理等模块研发已完成;在线问诊、商品订单及库存管理等模块正在研发中。线下庄稼医院总院建设预算编制已完成,近日将发布招标公告,完成进度20%;累计对接线家。推进“绍兴城市礼品”公共品牌建设工作,“绍兴城市礼品”专卖店正在选址中。
加快城区农贸市场建设,新(改)建农贸市场1家以上,做好农产品保供稳价工作。
11、勤调研。已邀请7家专业设计单位进行现场踏勘,各自提出改造设计思路,多次组织并召开多场研讨会,于4月10日在市社召开专题汇报会;对大云市场周边场地进行多次踏勘,先后与市文旅集团及下属商旅公司、区文旅集团及下属广场公司、塔山街道、区市场局等部门开展对接,意向确定市场南侧原海港大酒店作为临时市场;2、定范围、时间、资金。已确定大云市场为改造提升范围。计划自4月起,力争在亚运会前完成。经预算,改造提升工作计划投资约450万元及临时市场场地租赁与建设等费用50万元。3、明职责。已完成并下发《关于成立农贸市场改造提升领导小组的通知》,明确人员组成、职责分工与工作要求;组织召开了大云市场改造专班二次专题会议,分别明确改造专班人员与职责安排;共同听取、研讨设计单位项目设计思路,并完成方案初稿,递交上级单位审核。4、定改造内容。主要针对现有老旧设施设备进行,分硬装改造,包括增加室内照明、摊位修缮、桥架改装、水产区排水改造等;软装改造,包括形象包装、门头设计、消费标识完善、增加功能配套等。5、抓进程。完成公开招标《大云农贸市场改造提升工程招标代理、造价咨询项目招标公告》,确定改造项目实施代理机构;完成公开招标《大云、东街农贸市场改造提升工程设计项目》,确定改造项目设计单位;完成《大云市场改造提升方案文本》设计稿,已与市、区市场局进行对接、研讨市场设计方案,听取设计单位汇报,并着手推进方案修改工作;同时根据6月21日召开的多部门参加的市场改造提升工作商洽会精神,对临时市场进行调整及增加消防设施,近期对临时市场正在进一步协商;对消防设施的增设,已委托第三方初步出具服务方案。因增设消防设施,改造提升总费用预计超出400万元,按照规定将进入市交易中心进行招投标,故工期会延伸。
6月28日绍兴市人民政府印发《绍兴市加快推进气象高质量发展行动方案》(绍政发〔2023〕13号)。
做好亚运会火种采集气象保障,启动重大活动气象保障服务特别工作状态,组织全市7支人影作业队伍赴德清、余杭开展现场保障。圆满完成攀岩冠军赛、“中考”、“高考”和端午假日等气象保障服务。
扎实推进“4151”计划,开展制造业大平台能级提升行动,着力推动制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展,推进产业基础高级化和产业链现代化,全力夺取“浙江制造天工鼎”。
出台《绍兴市先进制造业强市建设专项政策》及实施细则,截至目前已兑现11.5亿元,兑现率80.7%。
深化“10+2”产业集群培育,建立“链长+链主”的集群发展联系机制,完善重点产业政策,提升产业链竞争力。
已完成集成电路、现代纺织、精细化工、生物医药和医疗器械5年发展行动方案
争创省“415X”产业集群核心区和协同区、省未来产业先导区,力争4个以上集群列入核心区,进入全省第一梯队。
加快服务型制造业发展,培育省级服务型制造业企业3家以上、省级工业设计中心3家以上。
加快推进我市服务型制造发展,参加全省生产服务业发展推进会,目前省级申报服务型制造示范企业(平台、项目)已经认定4家;正组织发动各地申报省级工业设计中心。
新昌县轴承产业正在申报国家级中小企业特色产业集群,已通过省里答辩,修改完善后报工信部
推进化工企业跨域集聚搬迁,抓好要素保障,全力推进18个化工集聚提升项目建设。
实施数字经济创新提质“一号发展工程”,数字经济核心产业制造业增加值增速实现两位数增长。
1-5月,规上数字经济核心产业制造业增加值增长15.9%,居全省第4位.
制定实施《绍兴市集成电路产业发展规划(2023-2026)》,推动集成电路产业链全域协同发展,力争全年全市集成电路产业链产值规模突破650亿元。
深入开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,深化工业全域治理,全域推广“一码管地”平台,整治工业用地1.5万亩,规上工业亩均增加值、亩均税收分别增长6.5%和10%以上。
制定印发《绍兴市实施工业全域治理攻坚行动方案》(绍市提升治理〔2023〕1号),开展100亩以上连片土地摸排工作,确保2023年完成12个以上连片用地整治。
聚焦培育一流企业,分行业完善企业培育机制,加快培育国家产业链领航企业、省级雄鹰企业。新增规上工业企业500家、省“专精特新”中小企业200家、“小巨人”企业10家。
已完成第三批雄鹰行动培育企业计划书编制,已报省经信厅。已完成第一批省“专精特新”中小企业、国家级“小巨人”申报工作。
推进海外引才工作,做好国家启明计划、省企业创新人才引进等工作,力争国家、省级人才计划入选数量走在全省前列。
摸排阶段要求摸排不少于去年数量(二)材料审核阶段(2月10日-3月25日)
材料审核阶段主要是对材料整体进行把关提升,对一般人才进行资格审查,确保申报内容完整性、真实性、准确性,突出人才技术的前瞻性、先导性和展望性(三)省厅审核阶段(3月10日-3月底)
市、县局专班根据省厅最新审核要求,及时对返回材料进行修改,确保750份人才材料获省厅推荐至工信部(四)后续跟踪(4月—)及时与省厅就申报材料审核上报,做好对接、完善信息,目前国家QM计划人才中,省厅申报到工信部数量已经完成年度设定的750人目标。
开展“爱企行动”系列活动,进一步营造尊企爱企帮企护企的浓厚氛围,激发和弘扬企业家精神,助力打造先进制造业强市。
5月27日上午,举行高规格“爱企行动”系列活动启动仪式,陆续开展7大爱企系列活动,较好地提振了企业发展信心。
按照“一核六心多节点”布局要求,健全全市统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系,深化功能节点、重点片区规划研究,有序开展城市设计、控制性详细规划编制。制定完善《绍兴市城乡规划管理技术规定》。
1.《绍兴市国土空间总体规划(2021-2035年)》已上报市人大常委会审议,市人大常委会原则同意该规划上报省政府审批。目前待浙江省自然资源厅明确上报时间节点后,上报省人民政府审批。
2.完成11个功能节点编制工作;累计完成2个重点片区控规、城市设计编制工作;对重点片区进行月度通报、季度考核;开展重点片区规划建设督查。
3.已完成项目招标,已形成初稿,组织召开各分局相关业务培训会及初稿研讨会。
加快建设高水平网络大城市,推进56个重点片区建设,打造“链接核心、辐射区域”的网络大城市次级中心。坚持统筹规划、示范引领,精心打造一批未来社区、城乡风貌样板区,努力形成具有绍兴辨识度的标志性成果。
1.对各区、县(市)开展月度评价及一季度考核,下发工作通报5期,至5月底累计完成年度投资282.81亿元,完成率36.36%。越城快阁苑未来社区等5个未来社区、柯桥“鉴湖渔歌”传统风貌区等4个城乡风貌样板区通过省级验收。2.不定期开展实地走访、督导检查,深入了解各地共富基本单元建设、片区项目推进及招商引资等情况,在规划布局、要素保障等方面提供建议指导,督促各地做好提前谋划、加快主体落实、加快项目招引、促进投资增速。3.基本完成钱清—杨汛桥等21个首批“服务周边、带动乡村”的网络大城市功能节点的规划研究编制。
对标“一线城市”标准推进镜湖新区建设,启动镜湖梅山东片区开发,高标准打造“城市公共客厅”,启动高铁站前医院综合体、电力调度大楼、植物园等项目建设。
高铁站前医院综合体:跟进温州眼视光医院审批进度;组建项目建设联络小组与三家医院对接前期设计方案;筹备与3家医院的签约工作;研究土地出让等前期工作。
电力调度大楼:完善电力调度大楼项目迁建方案,已完成初步设计和概算编制,完成精装修、场外景观、幕墙、泛光照明专项方案设计。
加快镜湖新区产城融合,基本建成国际金融活力城,稳妥推进相关社会项目后续处置工作,加快镜湖新区核心崛起、人气集聚。
推进国际金融活力城建设,跟进古城功能疏解金融机构征收置换工作,对接金融机构跟进征收置换进度;成功举办2023中国金融科技大会绍兴峰会暨2023全球金融科技创业大赛绍兴赛区决赛。
推进亚运城市基础设施提升行动,完成24个亚运城市基础设施提升项目。以亚运通勤线路为重点,常态化开展路域环境、路况水平和路面质量整治提升。做好杭州亚运会赛事期间交通运输保障工作。
1.出台《绍兴市“迎亚运·提品质”建筑工地围挡改造提升专项行动方案》和《围挡改造提升标准图册》,指导全市建筑工地围挡亚运氛围提档升级。截至5月底,已完成赛事运行区内18个建筑工程围挡提档改造,改造面积37500平方米,改造后亚运氛围显著提升,6月底已完成其它区域58个建筑工地的提档改造,初步实现了全域提升。
严格落实耕地保护责任,坚决遏制耕地“非农化”,完成省下达永久基本农田集中连片整治任务,分类分步依法整治农村乱占耕地建房问题,稳妥推进耕地功能恢复。
1.成立市级田长制专班,开展实体化运行。出台田长制配套制度,制定《绍兴市田长制办公室工作制度》《绍兴市田长制会议制度》和《绍兴市违法违规占用耕地问题闭环处置指导意见》。以耕地保护利用规划编制为契机,开展永久基本农田集中整治潜力分析,做好建设类和认定类项目谋划,加快项目选址立项,抓实项目实施验收,截止目前,已完成2023年48个项目立项选址市级复核,完成立项报备46个项目、计划形成连片耕地6.1万亩,同步推进2022年和2023年项目实施验收。稳妥推进耕地功能恢复。
2.督促各地结合自然资源部下发卫片图斑、耕地“非农化”、群众信访举报和日常动态巡查等,继续摸排农村乱占耕地建房问题,二季度上报新增农村乱占耕地建房问题9宗,4月份根据实地情况调查申请剔除1宗新增农村乱占耕地建房问题。6月上旬对各区、县(市)新增农村乱占耕地建房问题整改情况进行现场核查督导,要求加快整改进程。截至目前,2020年7月以来新增72宗农村乱占耕地建房问题,已完成整改51宗。
完善土地综合整治规划,制定《绍兴市高质量推进土地综合整治实施意见(试行)》《绍兴市高质量推进土地综合整治工作方案》,推进跨乡镇开展土地综合整治试点。
1.《绍兴市土地综合整治规划纲要》完成公示,已提交市规管委;各区、县(市)完成专项规划编制及评审。
2.审核8个单乡镇和8个跨乡镇项目实施计划并上报省工作专班。批复20个单乡镇土地综合整治项目,并督促各地完成单乡镇项目线上申报及在建项目调整工作。
3.印发市土地综合整治工作专班常态化工作机制和工作专班办公室工作制度。
深化推行林长制,编制《绍兴市国土空间生态修复专项规划》,完成省下达废弃矿山生态修复、国土绿化造林任务,创建省级森林城镇2个以上、“一村万树”示范村20个以上。
1.印发2023年绍兴市林长制工作考核指标体系、目标任务并完成责任分解。推动各级林长巡林履职,截至目前全市县级以上林长共开展巡林26人次,继续推进镇、村两级林长智治应用贯通覆盖,全市林长智治应用活跃度1.7万人次。积极筹备召开全市总林长会议,推进林业各项重点工作特别是森林督查案件的查处整改销号。
2.编制生态修复规划,完成专项规划中各重点项目潜力分析、工作计划和评估成果等内容并上。图土地整治部分因上级出台新文件要求,需重新开展土地整治潜力排摸工作,目前正在进一步完善文本、说明和附件。
3.废弃矿山生态修复省初定修复任务7个,其中6个已完成项目招投标工作,1个正处于项目立项阶段。
4.国家造林市定任务2900亩,目前完成3835亩,完成率132%。森林质量提升市定任务36000亩(战略储备林与美丽生态廊道,不含健康森林),目前完成43903亩,完成率122%。省级森林城镇创建计划3个,目前正组织市级预检,“一村万树”示范村市定创建计划21个,目前实际在创26个,有12个行政村已完成苗木种植。
落实用地保障,争取新增建设用地指标不少于2万亩,供应各类建设用地不少于3.5万亩,完成经营性用地做地1.5万亩、出让金500亿元。完成省下达批而未供和闲置土地消化处置、存量土地盘活、低效用地再开发任务。
按照省下达任务数调整下达全市批而未供消化、闲置土地处置、存量土地盘活、低效用地再开发任务数,同时将各项目标任务落实到清单、到项目、到空间,督促各地按照计划加快推进。加大建设用地供应量,1-6月,全市供应各类建设用地15406亩;完成经营性用地做地10158亩,完成率68%;完成出让金128亿元,完成率26%。消化批而未供土地12085亩,完成省下达任务的62%;处置闲置土地383亩,完成省下达任务的74%;盘活存量建设用地2413亩,完成省下达任务的31%;完成低效用地再开发3020亩,完成省下达任务的74%。
围绕稳地价、稳房价、稳预期,精准落实“一城一策”,充分发挥房地产稳保基金作用,促进房地产市场平稳健康发展。加快推进城市有机更新,筹建保障性租赁住房1万套以上,恒大项目保交楼2131套;住房公积金支持住房消费90亿元以上。
持续改善人居环境和物业服务,完成老旧小区改造77个、建设邻里中心9个、加装电梯200台以上,全市物业服务专业化率达到80%,打造省级红色物业示范标杆项目30个以上。
1.截至6月底,77个老旧小区改造项目均已开工建设,目前42个已完成;9个邻里中心已开工,目前8个已完成;加装电梯已完成114台,完成率达到57%。
2.全市物业服务专业化率已达到90%,位列全省第四;省级“红色物业”已预申请44个,待省厅发文后正式申报。
推动建筑强市建设,加快绿色建筑和建筑工业化发展,在省内率先开展钢结构装配式住宅技术在保障房项目中集成应用试点,实现建筑业省内产值增长10%以上、建安投资增长10%以上。
2.指导柯桥区建设局做好钢结构装配式住宅相关图集编制前期准备工作,目前图集编制工作已获柯桥区分管领导批示,正在争取图集编制资金,预计7月份正式启动编制工作。
3.出台《关于工程建设领域优化营商环境助推重大项目落地达产的指导意见》,十大举措全力助推先进制造业重大招商引资项目早落地、早达产。
持续深化“融杭联甬”,巩固提升综合立体交通网,加快杭金衢高速至杭绍台高速联络线等项目建设,实现甬金高速改扩建节点动工,建成杭绍甬高速、杭州中环柯桥段高架桥等项目,全年综合交通投资360亿元以上,加快推进高水平交通强市工程实施。
1-6月份全市完成综合交通建设投资210.9亿元,完成年度计划的58%(超时间进度),同比增长22%。杭绍甬高速总体形象进度95.2%,杭州中环柯桥段高架桥改建工程总体形象进度为89.3%,杭金衢高速至杭绍台高速联络线%。甬金高速公路改扩建规划选址与用地预审和规划选址已取得批复,工可前置专题均已取得批复,上报工可报批请示文件,进度正常。
加快重大交通项目前期,推进杭甬运河三级航道整治工程(绍兴段)、滨海连接线(沙地洋—新三江闸)、甬金衢上高速公路等项目前期,完成诸义高速工可批复,加快诸嵊高速工可报批,完成鄞州至宁海高速西延段(新昌联络线)用地预审。
杭甬运河四改三对项目环评、洪评等招标文件基本内容及合法合规性进行审查;配合用地预审单位完成永农补划地块实地踏勘,完成用地预审论证报告基础性章节编制;对接柯桥区、越城区文物部门,完成考古调查勘探申请提交工作。滨海连接线继续深化工可方案,同属地对接桥梁改建方案,相关专题招标准备工作已完成。甬金衢上高速已完成工可审查。诸义高速已完成项建书批复及工可审查,正在进行用地预审与规划选址论证报告编制工作,待两地确定项目建设合作模式后即可启动论证。诸嵊高速3月底已行文上报要求立项赋码,特许经营实施方案已批复,启动社会投资人招标。诸永高速改扩建完成用地预审和规划选址、稳评主体变更工作,工可报批请示4月已上报。鄞州至宁海高速西延段(新昌联络线)特许经营实施方案通过专家组审查,立项赋码请示文件4月上报。进展滞后项目,一是诸义高速义乌市与诸暨市对于项目投资模式还未协商一致;二是发改系统4月份起审批要求的变化,导致我市已上报的项目立项赋码及工可审批受阻。
全面启动第二期市区快速路建设,开工建设329国道快速路(越兴路至孙曹公路)等7个快速路项目,推进在建10个快速路项目,二环南路、二环西路二期等完工通车,新增快速路通车里程26.7公里。
一期在建快速路总体形象进度89%,二环南路、二环西路二期、越东路北延、解放大道、二环北路跨萧绍运河南幅段、绿云路高架连接线个项目已完工;二期项目:镜水路一期北段已开工、南北中心大道北段形象进度2.4%,329快速路二期完成管线%,大禹路西延先行段完成先行段施工招标;柯桥北环镜水路南段施工招标,临杭大道、杭州湾大道段完成工可评审。
推进国家公交都市建设示范工程,完善市区公交购买服务和考核机制,建立城市轨道交通运营补贴机制。优化(新增)三区间公交线条,延伸县域公交线条,新增地铁站高铁站接驳公交线条。
强市办印发《绍兴市国家公交都市建设示范工程创建三年行动计划2023-2025年》,明确年度创建任务,完善工作机制,加强协同督导;完成三年的第三方技术服务招标;修订出台《绍兴市区公交企业服务质量考核办法》《市区公交场站管理考核办法》及2023年考核方案;组建成立市区公交乘客委员会。编制年度公交线路调整的工作计划;编制地铁二号线一期公交配套方案,并完成公示;编制跨县域公交线条跨县域公交;上年度市区已优化调整公交线条,开行特色公交线条。
推动实现乡镇“15分钟上高速”,实施农村公路提升工程350公里,新改建农村公路40公里,国省道路面大中修100公里,整治桥头跳车7处,完成41处普通国省道一级公路平交口整治,新增3个乡镇“15分钟上高速”。
杭绍甬高速总体形象进度95.2%;嵊州市农村公路改造提升项目已完成总体形象进度40%,进度正常。全市农村公路提升工程已完成277.2公里,完工率79.2%;全市新改建农村公路项目已完成37公里,完工率92.5%。国省道路面大中修已基本完成设计、审查等前期工作,并陆续开展进场作业,截止目前,共计实施完成31.7公里。桥头跳车整治6处。普通国省道一级公路平面交叉口整治,目前已完成40处(上虞区10处,越城区1处,新昌1处,柯桥9处,嵊州19处),完成率97.6%。
推动交通运输领域碳达峰工作,推进新能源和清洁能源公交车、出租车更新。推动长江经济带港口船舶防污染治理,港口船舶污染物转运处置率不低于90%。
已制订并下发《绍兴市交通运输系统2023年深入打好蓝天保卫战实施计划》和《2023年绍兴市交通运输系统大气污染防治工作考核办法》,并组织实施,进度正常。船舶污染物转运处置率99%以上,船E行注册使用率100%,完成船舶燃油检测64艘次,全市共接收船舶垃圾15.5吨,船舶生活污水470立方米,接收含油污水10.3立方米。今年更新397辆公交车辆均为新能源车辆,开始进入招标流程。新能源出租车(含网约车),新增更新589辆。
全力做好杭州亚运会以及各类敏感节点、节会展会赛事安保维稳工。
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